本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了今年國(guó)務(wù)院10個(gè)方面、103項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議研究?jī)?yōu)化完善部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包括制度性長(zhǎng)期實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、將部分減稅降費(fèi)政策延至2027年等，相關(guān)政策預(yù)計(jì)每年減負(fù)規(guī)模達(dá)4800多億元。繼續(xù)減稅降費(fèi)！這是國(guó)常會(huì)最新釋放的強(qiáng)烈信號(hào)。在百年未有之大變局的背景下，連續(xù)幾年遭遇疫情沖擊，減稅降費(fèi)政策在穩(wěn)定市場(chǎng)信心、支持中小微企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。在這次國(guó)常會(huì)上出臺(tái)的其他減稅政策還包括：減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬(wàn)元部分所得稅政策、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，延續(xù)實(shí)施至2024年底。這是實(shí)事求是之舉。盡管近年經(jīng)濟(jì)修復(fù)態(tài)勢(shì)明顯，但一些困難企業(yè)的元?dú)膺€沒有完全恢復(fù)，如果貿(mào)然叫停外部支持，很可能是一記無法承受的重創(chuàng)。特殊時(shí)期，“扶弱”是必須的，相關(guān)政策需要保持連續(xù)性。但毫無疑問，本次國(guó)常會(huì)上，有關(guān)支持科技研發(fā)型企業(yè)的信息更值得關(guān)注。科技創(chuàng)新被擺在越來越重要的位置。過去，上海就提出要把高水平科技創(chuàng)新擺在上海科創(chuàng)中心建設(shè)的突出位置，更好依托上海的開放優(yōu)勢(shì)、人才集聚優(yōu)勢(shì)、資源要素配置優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好為全國(guó)服務(wù)，為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平服務(wù)。當(dāng)時(shí)，上海還特別強(qiáng)調(diào)，要遵循科技創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯，堅(jiān)定執(zhí)著、保持定力，一步一個(gè)腳印組織開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品試驗(yàn)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定投入機(jī)制，真正把功夫下到位。當(dāng)下，在科技方面，只有緊緊圍繞高水平科技自立自強(qiáng)，加快鍛造一批不可替代、難以復(fù)制的高新科技，大力培育一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新型企業(yè)，才能在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈戰(zhàn)略博弈中掌握主動(dòng)權(quán)。所以，最近國(guó)常會(huì)不僅致力于“扶弱”，而且強(qiáng)調(diào)“撐強(qiáng)”，要提升對(duì)科技研發(fā)型企業(yè)的支持力度，顯然在意料之中。科技創(chuàng)新，企業(yè)是當(dāng)仁不讓的主角，要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用，這就是國(guó)常會(huì)所說的“科技創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯”。但長(zhǎng)期以來，企業(yè)研發(fā)投入較低一直是我國(guó)基礎(chǔ)研究的一個(gè)短板。改變這種狀況，一方面要靠企業(yè)自身的格局和擔(dān)當(dāng)，另一方面，仰賴于政府的激勵(lì)政策。過去三年，科技研發(fā)型企業(yè)享受過一些稅費(fèi)優(yōu)惠政策，問題是政策的階段性、臨時(shí)性特征明顯。現(xiàn)在，國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，把對(duì)科技研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的措施納入“制度性”軌道，無疑是在表示，這種稅費(fèi)激勵(lì)決不是一時(shí)權(quán)宜之舉，不僅是長(zhǎng)期的，也是穩(wěn)定的。這顯然有利于促使企業(yè)專心科研。當(dāng)然，要保證這種制度性激勵(lì)的效果，一方面，國(guó)家對(duì)科研研發(fā)型企業(yè)的認(rèn)定需要更加完善，另一方面，用于科研的資金更多了，也需要確保資金的使用效率。（作者系特約評(píng)論員）